Advertisement

Persekutuan pabean adalah suatu bentuk atau tahapan integrasi ekonomi regional di mana negara-negara sepakat untuk menghapuskan semua kendala atau hambatan perdagangan di antara mereka, dan secara bersamaan mereka menerapkan peraturan perdagangan yang seragam terhadap negara-negara non-anggota. Oleh karena itu pembentukan persekutuan pabean merupakan suatu kebijakan perdagangan preferensial atau diskriminatif yang tidak sesuai dengan tujuan G ATT (maupun WTO yang menggantikannya). Namun sampai batas dan periode tertentu, GATT masih memungkinkan dibentuknya uni pabean (artikel XXIV) asalkan hal itu dibarengi dengan penghapusan kendala perdagangan antara sesama negara anggota, dan selama hambatan perdagangan mereka dengan negara- negara non-anggota tidak lebih tinggi daripada sebelumnya. Pada akhir 1940-an ketika GATT dibentuk, ada kekhawatiran bahwa kecenderungan regionalisasi ekonomi dan perdagangan akan menyulitkan berlangsungnya perdagangan bebas global yang diyakini dapat secara optimal memberi keuntungan ekonomis bagi semua pihak yang terkait. Pada 1950-an, pandangan akan pentingnya perdagangan bebas tersebut diimbangi oleh perkembangan teori pilihan terbaik kedua (theory of second best) yang menempatkan uni pabean sebagai instrumen yang dapat meningkatkan keuntungan bagi negara-negara yang membentuknya. Namun jika ditelaah secara lebih cermat, keuntungan yang dibuahkan oleh uni pabean tersebut ternyata diambil dari sumber lain atau dalam kalimat lain keuntungan yang dibuahkannya bisa saja muncul atas dasar pengorbanan atau kerugian pihak lain, sehingga sulit dikatakan kesejateraan ekonomi semua pihak dapat diting-katkan melalui pembentukan uni pabean itu.

Tokoh menonjol dalam analisis uni pabean itu adalah Jacob Viner (1950) yang memperkenalkan konsep “kreasiperdagangan” (tradecrea- uon) dan “diversi perdagangan” (trade diversion). Kreasi perdagangan akan tercipta apabila permintaan yang semula dipenuhi oleh produksi domestik dapat dipenuhi oleh impor dari mitra dagang yang lebih efisien (harganya lebih murah), sehingga efisiensi secara keseluruhan meningkat. Sebaliknya diversi perdagangan akan terjadi jika penerapan kendala dagang terhadap negara non anggota menyebabkan suatu negara menerima pasokan dari negara sesama anggota uni pabean yang sesungguhnya kurang efisien bila dibandingkan dengan negara non-anggota. Perhitungan untung rugi secara cermat harus dilakukan karena pembentukan uni pabean dengan sendirinya mengurangi pemasukan pajak bagi pemerintah negara-negara anggota (karena mereka saling menghapuskan pajak di antara sesamanya). Namun jika kreasi perdagangan lebih besar dari diversi perdagangan, maka bisa dikatakan bahwa kerugian berupa hilangnya sebagian pemasukan pajak tersebut akan diimbangi atau bahkan dilampaui oleh peningkatan keuntungan berupa peningkatan efisiensi dan volume perdagangan. Di sini, dampak konsumsi telah diperhitungkan karena sesuai dengan kaidah-kaidah dasar ilmu ekonomi (jika konsumsi bisa ditingkatkan tanpa lonjakan biaya, maka keuntungan umum meningkat). Hanya saja, dari berbagai kasus pembentukan uni pabean yang ada, ternyata diversi perdagangan tidak kalah besarnya dari kreasi perdagangan. Dalam kalimat lain negara-negara yang membentuk uni pabean itu sesungguhnya sering merugi. Jika memang merugi, lalu mengapa banyak negara yang mau membentuk uni pabean? Salah satu jawaban yang sering dikemukakan adalah negara-negara itu membentuk uni pabean bukan atas dasar alasan-alasan ekonomi. Misalnya saja, keinginan untuk meningkatkan ukuran sektor industri yang akan dipermudah oleh terbentuknya suatu uni pabean. Sementara itu ada sejumlah keuntungan-keuntungan ekonomis penting dari pembentukan uni pabean yang ternyata terabaikan dalam analisis Viner. Antara lain adalah keuntungan yang bersumber dari peningkatan skala ekonomis, perbaikan nilai tukar perdagangan, peningkatan efisiensi yang dirangsang oleh peningkatan kompetisi, membaiknya inovasi dan kian lajunya pertumbuhan ekonomi. Lagipula jika suatu negara mengadakan pengurangan pajak impor sendirian, maka negara-negara lain yang akan memetik manfaatnya. Agar keuntungan atau manfaat itu dapat diterima secara adil, maka negara itu harus mengajak mitra-mitra dagang utamanya untuk mengadakan penurunan pajak secara bersama-sama dan itu lebih mudah dilakukan dalam kerangka uni pabean.

Advertisement

Incoming search terms:

  • persekutuan pabean
  • pengertian diversi perdagangan
  • persekutuan perdagangan regional
  • kondisi yang memungkinkan terbentuknya persekutuan Pabean
  • ilustrasi kreasi perdagangan dan persekutuan pabean
  • kondisi yg memungkinkan terbentuknya persekutuan pabean
  • perserikatan kepabeanan
  • dampak kreasi perdagangan dan persekutuan pabean
  • dampak kreasi perdagangan
  • contoh kurva kreasi perdagangan dan persekutuan pabean

Advertisement
Filed under : Bikers Pintar, tags:

Incoming search terms:

  • persekutuan pabean
  • pengertian diversi perdagangan
  • persekutuan perdagangan regional
  • kondisi yang memungkinkan terbentuknya persekutuan Pabean
  • ilustrasi kreasi perdagangan dan persekutuan pabean
  • kondisi yg memungkinkan terbentuknya persekutuan pabean
  • perserikatan kepabeanan
  • dampak kreasi perdagangan dan persekutuan pabean
  • dampak kreasi perdagangan
  • contoh kurva kreasi perdagangan dan persekutuan pabean